AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanță de urgență a Guvernului  privind modificarea unor acte normative și

prelungirea unor termene

         Analizând proiectul de Ordonanță de urgență a Guvernului  privind modificarea unor acte normative și prelungirea unor termene, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.131 din 11.05.2020 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D482/11.05.2020,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi al art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:

1. Proiectul vizează modificarea art.3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.33/2020 privind unele măsuri fiscale și modificarea unor acte normative, cu modificările ulterioare, precum și modificarea lit.a) a art.6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.37/2020 privind acordarea unor facilități pentru creditele acordate de instituții de credit și instituții financiare nebancare anumitor categorii de debitori.

Prin proiect este vizată și prelungirea valabilității documentelor emise pe perioada stării de urgență până la împlinirea termenului de 12 luni de la data emiterii, în baza art.10 din Ordonanța militară nr.4/2020, de către Centrul de Cercetări Științifice Medico-Militare, Centrul de Cercetare Științifică pentru Apărare CBRN1 și Ecologie, Agenția de Cercetare pentru Tehnică și Tehnologii Militare și Institutul Național de Cercetare Dezvoltare Medico-Militară ,,Cantacuzino”, pentru avizarea/autorizarea materialelor, componentelor, echipamentelor și dispozitivelor medicale necesare prevenirii, combaterii, răspândirii, precum și pentru tratamentul infecției cu virusul SARS-CoV-2, respectiv a biocidelor.

2. Menţionăm faptul că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se poate pronunţa asupra oportunităţii soluţiilor legislative preconizate.

         3. La preambulul, în paragraful 4, din considerente de redactare, termenul ,,socioeconomice” va fi redat sub forma ,,socio-economice”.

         Totodată, forma abreviată ,,IMM-urilor”, va putea fi uzitată doar cu respectarea normelor de tehnică legislativă, și anume după explicitare în text, la prima folosire. În caz contrar, termenul va fi redat in extenso.

         La paragraful cinci, sintagmele ,,Ținând cont de faptul că, precum restul lumii,” și ,,există o lipsă acută de mijloace”, sunt improprii stilului normativ și vor fi reformulate.

4. La formula introductivă, din considerente de redactare, textul trebuie să debuteze cu expresia ,,În temeiul... ”.

5. La art.I, întrucât intevenția vizează un singur articol din actul normativ de bază, pentru respectarea uzanțelor normative, textul va fi reformulat, după cum urmează:

                  ,,Art.I. - Articolul 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.33/2020 privind unele măsuri fiscale și modificarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.260 din 30 martie 2020, cu modificările ulterioare, se modifică și va avea următorul cuprins:”.

         Ca urmare a reformulării părții dispozitive a art.I, textul ,,1. Articolul 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.33/2020 privind unele măsuri fiscale și modificarea unor acte normative,publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.260 din 30 martie 2020, se modifică și va avea următorul cuprins:” trebuie eliminat, ca inadecvat.

Observația este valabilă, în mod corespunzător, și pentru art.II, care va fi reformulat, astfel:

                  ,,Art.II. - La articolul 6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.37/2020 privind acordarea unor facilități pentru creditele acordate de instituții de credit și instituții financiare nebancare anumitor categorii de debitori, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.261 din 30 martie 2020, litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:”.

         În continuare, va fi redat numai textul lit.a) a art.6, fără a mai fi nevoie să fie redactată și partea introductivă a respectivului articol și abrevierea ,,Art.6”.

         De asemenea, formularea marcată cu cifra ,,1” trebuie eliminată, ca inadecvată, astfel cum s-a procedat și la art.I.

6. La art.III, pentru un spor de rigoare în redactare, sintagma ,,în baza articolul 10 al Ordonanței Militare nr.4,” trebuie redată sub forma ,,în baza dispozițiilor art.10 din Ordonanța militară nr.4/2020”.

         Referitor la prelungirea valabilității unor acte administrative al căror regim de emitere a fost dispus în temeiul stării de urgență, având în vedere că acestea au un caracter temporar, semnalăm că, potrivit dispozițiilor art.33² alin.(1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.1/1999 privind regimul stării de asediu și regimul stării de urgență, aprobată cu modificări prin Legea nr.453/2004, cu modificările și completările ulterioare, valabilitatea documentelor eliberate de instituțiile și autoritățile publice se menține pe toată perioada stării de asediu sau a stării de urgență, precum și pentru o perioadă de 90 de zile de la încetarea acestor stări.

         Față de cele de mai sus, este recomandată revederea soluției legislative propuse și reformularea corespunzătoare a textului.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş   ILIESCU

Bucureşti

Nr.452/12.05.2020